簡(jiǎn)介：
青島市公安局是主管本市公共安全工作的市政府職能部門，成立于1949年5月15日。目前，市公安局按照職能設(shè)置14個(gè)業(yè)務(wù)部門，按照青島市行政區(qū)劃設(shè)置7個(gè)區(qū)公安分局、5個(gè)縣市級(jí)公安局，總警力近萬(wàn)人。其主要職能為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，研究擬定有關(guān)規(guī)定和管理辦法，并督促檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)全市刑事案件的立案?jìng)刹旃ぷ鳎婪?、打擊各種刑事犯罪（包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪）活動(dòng)及一切危害國(guó)家安全的破壞活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市巡邏、治安、交通、消防、經(jīng)保、警衛(wèi)、預(yù)審、看守、人口、出入境管理以及公安民警的教育、培訓(xùn)、管理等工作；承辦市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

項(xiàng)目目標(biāo)：

借助于金蝶GMiS平臺(tái)，適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加強(qiáng)青島市公安局裝備財(cái)務(wù)處對(duì)下屬各單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全市（七區(qū)）財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和監(jiān)管，青島公安局各處室及分局派出所，實(shí)行“集中支付、分戶核算、統(tǒng)一管理”的模式，實(shí)現(xiàn)青島市公安局對(duì)全市公安經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理；取消各分局和大隊(duì)的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)客戶端，由市公安局裝財(cái)處統(tǒng)一對(duì)財(cái)政辦理直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付和執(zhí)行的監(jiān)控力度。在市局全面掌控各基層公安機(jī)構(gòu)明細(xì)財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，各大隊(duì)及分局派出所能在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系、統(tǒng)一的科目體系、統(tǒng)一的報(bào)表體系的基礎(chǔ)上實(shí)行獨(dú)立核算及應(yīng)用。

解決方案：

集中支付+財(cái)務(wù)集中管理模式：

通過(guò)財(cái)務(wù)集中管理信息平臺(tái)把公安局各級(jí)下屬單位納入統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)核算三項(xiàng)業(yè)務(wù)高度統(tǒng)一。維護(hù)部門財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性，強(qiáng)化由于財(cái)政改革而被削弱的主管部門對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)。

部署金蝶財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)后，取消了公安局二級(jí)單位原來(lái)應(yīng)用的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)客戶端，市公安局提供應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，二級(jí)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接到市公安局，遠(yuǎn)程訪問(wèn)金蝶財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)，二級(jí)單位的數(shù)據(jù)全部保存在市公安局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上。同時(shí)，公安局與財(cái)政聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了報(bào)賬數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)的上傳下載為自動(dòng)采集信息生成憑證提供基礎(chǔ)。

應(yīng)用價(jià)值：

提高了工作效率：

• 縮短了報(bào)銷審核時(shí)間。實(shí)行財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)后，市局會(huì)計(jì)可隨時(shí)對(duì)二級(jí)單位的報(bào)銷分錄進(jìn)行提前審核，待見(jiàn)到報(bào)銷單據(jù)后只需審核原始單據(jù)即可過(guò)賬，縮短了報(bào)銷時(shí)間，提高了工作效率。

• 可隨時(shí)查看各種報(bào)表。在財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置了各單位獨(dú)立報(bào)表模塊，系統(tǒng)可根據(jù)報(bào)賬單位需求生成各種報(bào)表，報(bào)賬單位可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)查看本單位的各種報(bào)表，了解資金使用情況，及時(shí)掌握本單位的財(cái)務(wù)信息。

節(jié)省了大量的人力財(cái)力：

• 節(jié)約了網(wǎng)絡(luò)成本和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)成本。部署財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)后，由市局提供應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，取消二級(jí)單位原來(lái)應(yīng)用的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)客戶端，對(duì)資金的審批和撥付都由公安局來(lái)監(jiān)管，同時(shí)二級(jí)單位無(wú)需再連接到財(cái)政數(shù)據(jù)交換中心，也無(wú)需配備單獨(dú)的應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接到市公安局即可，二級(jí)單位數(shù)據(jù)全部保存在市公安局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，方便數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)一維護(hù)，節(jié)約了網(wǎng)絡(luò)成本和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)成本。

• 憑證自動(dòng)生成，集中打印裝訂，節(jié)省大量人力。公安局下屬單位在計(jì)劃額度范圍內(nèi)錄入本單位的支付申請(qǐng)，由公安局相關(guān)部門審核后，在金蝶系統(tǒng)中形成支付信息，通過(guò)系統(tǒng)的憑證匯總功能，對(duì)各單位的憑證通過(guò)自定義匯總條件統(tǒng)一生成公安局的支付信息，通過(guò)財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)提供的導(dǎo)入功能，能自動(dòng)生成集中支付系統(tǒng)中的支付憑證走正常支付流程，由銀行完成支付。對(duì)于公安局的財(cái)務(wù)核算，在支付憑證生成后，金蝶系統(tǒng)可以自動(dòng)采集集中支付系統(tǒng)中已支付憑證的憑證信息，如：支出經(jīng)濟(jì)分類，資金性質(zhì)、支付方式、預(yù)算單位等要素自動(dòng)生成公安局核算所需的會(huì)計(jì)憑證，月末由專人進(jìn)行打印裝訂，無(wú)需由各二級(jí)單位打印裝訂后匯總，節(jié)約了大量的人力。

加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督力度：

• 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，通過(guò)建立青島市公安局一個(gè)賬套，然后能通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)科目掛接部門核算，把所有的二級(jí)單位通過(guò)部門核算的形式掛接到單位會(huì)計(jì)科目上，通過(guò)部門核算實(shí)現(xiàn)收入和支出的分戶核算，各單位日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷采用備用金辦法進(jìn)行，即由市局按照各單位的實(shí)際需求，撥付一定數(shù)額備用金用于各單位日常零星業(yè)務(wù)開支和差旅費(fèi)借款等，大額款項(xiàng)由市局統(tǒng)一以轉(zhuǎn)賬的形式撥付至收款單位，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

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